Понятие политической элиты – это группа людей, которая в большей или меньшей степени обладая способностями к управлению обществом, концентрирует в своих руках политическую власть и занимает руководящие позиции, управляя обществом
Характерные черты политической элиты
- Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа.
- Высокий социальный статус.
- Значительный объём государственной и информационной власти.
- Непосредственное участие в осущеcтвлении власти.
- Организаторские cпособности и талант.
Гарантии против деградации политической элиты
– Отсутствие монополии на СМИ, наличие альтернативных органов печати, радио, телевидения (гласность, свобода слова).
– Политический плюрализм, реальная конкуренция политических элит.
– Открытость элит для социальной мобильности (установление сроков пребывания у власти выборных и назначаемых лиц).
– Разделение властей (равновесие, компромисс, баланс интересов различных социальных групп).
Критерии эффективности политической элиты
– Достигнутый уровень прогресса и благосостояния своего народа.
– Политическая стабильность общества
– Национальная безопасность и достойное место страны в системе международных отношений.
– Оптимальное соотношение между гражданским обществом и государством, умелое направление и использование социальной энергии населения.
– Высокая оценка в обществе интеллектуальных, моральных и волевых качеств людей из элиты общества
Причины существования политической элиты
– Необходимость профессионального управления обществом.
– Психологические и социальные особенности людей, их неодинаковые способности, возможности и желание участвовать в политике.
– Разделение труда, требующее профессионального занятия управлением, определённой специализации.
– Высокая социальная значимость управленческого труда и его соответствующее стимулирование.
– Широкие возможности использования управленческой деятельности для получения социальных привилегий (так как она прямо связана с распределением ценностей).
– Практическая невозможность осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями
– Политическая пассивность широких масс населения, главные интересы которых обычно лежат вне политики
Политическая элита в недемократическом обществе
По составу: Закрытая система отбора на основе родства, знакомства, личной преданности, обладания богатством, военной силой, связями в политической сфере
По степени сплоченности: Характеризуется сплочённостью, так как преследует свои эгоистические интересы
Отношение между элитой и массами: Политическая элита замкнута, преследует свои интересы и мало заботится об общественном благе. Методы воздействия на управляемых в государстве часто основаны на силе. Отношения между политической элитой и бесправными массами — это отношения господства и подчинения.
Способ формирования (рекрутирования): Важные политические посты занимаются по принципу назначения «сверху» (система гильдий). Основа формирования элиты — постепенное движение наверх по чиновничьей лестнице. При этом решение о повышении принимается узким кругом руководителей, а процесс принятия решения закрыт для общества. Соответственно элита, как правило, комплектуется из собственной среды, т.е. из представителей господствующих социальных слоёв общества. Такая элита склонна к консерватизму, бюрократизации, отрыву от общества и деградации.
Задачи ПЭ: Обеспечение и сохранение своего собственного господства, доступа к экономическим богатствам, поэтому остальные задачи решаются постольку, поскольку это необходимо для удержания власти.
Политическая элита в Демократическом обществе
По составу: Открытая система отбора на основе выборности и чётко прописанных правовых регламентов. Позволяет отобрать людей, обладающих важными для управления обществом качествами
По степени сплоченности: Характеризуется невысокой сплочённостью. Существует несколько политических элит, которые конкурируют друг с другом за право принимать политико-управленческие решения: идут на компромиссы, борются за голоса избирателей.
Отношение между элитой и массами: Граница между элитой и массой размыта. Конкуренция элит, механизм выборов не позволяют отрываться от избирателей. Отношения между политической элитой и массами — это отношения представительства, в ряде сфер — непосредственное руководство, основанное на согласии управляемых.
Способ формирования (рекрутирования): Основным механизмом, который позволяет элите стать правящей, являются выборы. При такой системе доступ к власти получают люди, которые обладают особыми личными качествами и активностью, могут увлечь избирателя, профессионально грамотны, имеют соответствующие способности. Такая система формирования элиты позволяет войти в политику молодым и способным лидерам
Задачи ПЭ: Руководствуется прежде всего общественными интересами, даже непопулярные меры направлены на благо общества
Классификация политической элиты
-отношение к власти: правящая; неправящая (контрэлита)
–уровень компетенции: высшая (общенациональная); средняя (региональная); местная
–выражаемые интересы: профессиональные; демографические; этнические; религиозные
–результаты деятельности: элита; псевдоэлита; антиэлита
Функции политической элиты:
Стратегическая: Определение политической программы действий путём выработки новыхидей (доктрин, проектов конституции, законов и др.), отражающих интересы общества, классов, слоёв и т. Д
Организаторская: Осуществление на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь: назначениекадрового аппарата управления; создание и коррекция институтов политической системы; выдвижение политических лидеров.
Интегративная: Укрепление стабильности и единства общества.
