Тема 4.2. Государство и его функции

Теории происхождения государства:

1. Классовая теория 2. Теологическая 3. Патриархальная 4. Договорная 5. Теория насилия

Понятие «Государство: политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функцией и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны.

Признаки государства:

1. Государственная территория. 2. Наличие публичной власти.
2. Суверенитет государственной власти.(внутренний и внешний)
3. Монополия на легитимное насилие. 5. Специальный аппарат управления обществом.

Понятие функции государства – основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его сущность и назначение.

Внутренние функции государства:  экономическая, политическая, социальная, правовая, культурная и др.

Внешние функции государства: взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами, участие в решении глобальных  проблем, обеспечение национальной безопасности, осуществление защиты граждан, находящихся за пределами государства.

Государство как важнейший субъект политической жизни:

1. Включает в себя всех членов общества.
2. Обладает суверенитетом.
3. Располагает развитой системой юридических средств. при помощи которых оно может осуществлять контроль и регулирование различных сфер общественной жизни
4. Является собственником средств производства и ресурсов.
5. Имеет специальный аппарат управления обществом.
6. Любой человек участвует в жизни государства как политической организации.

Понятие «Форма государства» – устройство политической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность или нормальное функционирование.

Формы государства по форме правления:

1. Монархия.2. Республика.

Формы государства по территориальному устройству:

1. Унитарное.2. Федерация.3. Конфедерация.

Формы государства по политическому режиму:

1. Демократический.2. Тоталитарный.3. Авторитарный.

Монархия – форма правления, когда власть сосредоточена в руках одного правителя – монарха.

Признаки всех монархий:

• Власть монарха наследственная и передаётся в установленном законом порядке.
• Власть монарха не ограничена сроками полномочий.
• Монарх обладает внешними атрибутами власти, имеет право на трон, мантию, корону, скипетр, державу и титул.
• Монарх не несёт ответственности перед народом

Виды монархий: абсолютная, ограниченная, дуалистическая

Республика –  форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирательной или представительного органа

Признаки всех республик:

• Выборность главы государства.
• Срок полномочий главы государства ограничен конституцией.
• Глава государства является обычным государственным служащим, за свою деятельность он получает заработную плату.
• Глава государства несёт за свою деятельность уголовную или политическую ответственность

 Виды  и особенности республик:

• Президентская – законодательную власть осуществляет парламент, а всенародно избираемый президент формирует правительство и возглавляет исполнительную власть (США).
• Парламентская – правительство формируется партией (блоком партий), победившей на парламентских выборах, и ответственно перед парламентом; премьер-министр является главой исполнительной власти, а президент избирается либо парламентом, либо при его активном участии (Италия. Германия).
• Смешанная – всенародно избираемый президент является главой государства, а правительство ответственно одновременно и перед парламентом, и перед президентом (Россия, Франция).

Конфедерация –  это союз самостоятельных государств, которые объединяются для решения общих задач (экономических, оборонительных и т.д.), но без создания единого государства.

Признаки конфедерации:

• отсутствие общих органов власти;
• отсутствие единой армии;
• отсутствие единой системы налогов;
• отсутствие единого государственного бюджета;
• раздельное гражданство;
• могут быть общими: денежная система, таможенные правила, межгосударственная кредитная политика

 Федерация – форма государственного устройства, при которой части государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью в рамках федерации.

Признаки федерации:

• состоит их субъектов федерации (штатов, земель, республик и т.д.), то есть политических образований, имеющих ряд признаков государства, но не имеющих государственного суверенитета;субъекты имеют собственное административно – территориальное деление;
• единая территория страны;
• верховная власть принадлежит федеральным государственным органам;
• двухуровневая система законодательства;
• единые вооружённые силы;
• единая денежная система;
• двухуровневая система налогов;
• компетенция федеральных властей и властей субъектов разграничена союзной конституцией;
• субъекты имеют свои конституции, свои высшие органы власти и управления, судебные органы;
• высший орган федерации имеет двухпалатную структуру;
• единое федеральное гражданство, допускается гражданство субъектов федерации.

 

Унитарное государство- форма государственного устройства, при которой государство не имеет в своём составе каких-либо государственных образований, обладающих элементами суверенности, а составляющие его административно-территориальные единицы (области, края, районы, губернии и тому подобное) подчиняются единым центральным органам власти.

Признаки унитарного государства:

• территориальное единство государства. Такое государство делится лишь на административно-территориальные единицы, которые не обладают политической самостоятельностью. Характерно для небольших по территории государств, в которых преобладает определённая нация.
• единое гражданство, территориальные единицы не имеют собственного гражданства;
• единая структура государственного аппарата на всей территории государства
• единаясудебная система;
• единая система законодательствадля всего государства;
• одноканальная система налогов, т.е. все налоги поступают в центр, а оттуда централизованно распределяются.