Орган государственной власти – часть государственного аппарата, наделённая государственно-властными полномочиями и осуществляющая свою компетенцию по уполномочию государства в установленном им порядке.
Ветви гос. власти:
Законодательная – Система фед. органов гос. власти: Федеральное собрание – парламент РФ. Система региональных органов гос власти: государственные собрания, законодательные собрания, думы и т.д
Исполнительная – Система фед. органов гос. власти: Правительство РФ, федеральные министерства и ведомства, полномочные представители Президента РФ в федеральных округах. Система региональных органов гос власти: правительства (в республиках), администрации, мэрии (в других субъектах РФ), региональные министерства, управления, департаменты, комитеты и т.д.
Судебная – Система фед. органов гос. власти: Конституционный суд РФ, верховный суд РФ, другие федеральные суды. Система региональных органов гос власти: конституционные суды (в республиках), уставные суды (в других субъектах РФ), мировые судьи.
Федеральное собрание – двухпалатный парламент России, её постоянно действующий представительный и законодательный орган.
Функции:
– Законодательная: Принимает конституционные законы, федеральные законы, законы о поправках к Конституции РФ; формирует правовую систему государства и обеспечиваает правовое регулирование.
– Представительская: Выражает народное волеизъявление, являясь органом народного представительства. Отражает не только проблемы, значимые для всей страны, но и самые разнообразные интересы, важные дляотдельных групп населения и регионов. Обеспечивает ненасильственный, мирный, переход государственной власти от одних выборных представителей общества к другим.
– Контрольная: Обусловлена правом народа на контроль за деятельностью всех структур власти, которым он передал полномочия. Осуществляет парламентский контроль за деятельностью некоторых органов власти в области различных сфер государственного строительства, за исполнением государственного бюджета.
– Верховного руководства делами государства: Утверждает федеральный бюджет, участвует в решении вопросов, связанных со статусом субъектов РФ, даёт согласие на введение чрезвычайного положения.
| ГД | СФ |
| Особенности формирования- Состоит из 450 депутатов, избираемых всем населением страны сроком на 5 лет. Депутатом может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
Отсутствие гражданства иностранного государства, либо вида на жительство. Запрещено иметь счета в банках за пределами РФ
|
Около 200 сенаторов РФ1:
— по два представителя от каждого из 85 субъектов РФ: один от исполнительного органа власти (170 сенаторов); — не более 30 представителей РФ, назначаемых Президентом РФ, из которых не более 7 могут иметь Отсутствие гражданства иностранного государства, либо вида на жительство. Запрещено иметь счета в банках за пределами РФ |
| Предмет ведения
• Утверждение кандидатур: — Председателя Правительства РФ; — заместителей Председателя Правительства РФ; —федеральных министров, за исключением ведающих вопросами безопасности, обороны, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности. • Решение вопроса о доверии (недоверии) Правительству РФ. • Назначение на должность и освобождение от должности: —Председателя Центрального банка РФ; — заместителя Председателя Счётной палаты РФ и половины от общего числа аудиторов; — Уполномоченного по правам человека в РФ. • Заслушивание ежегодных отчётов Центрального банка РФ. • Объявление амнистии • Выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности или против Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях лишения его неприкосновенности |
Предмет ведения
• Утверждение изменения границ между субъектами РФ. • Утверждение указов Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положения. • Решение вопроса о возможности использовать Вооружённые силы РФ за пределами территории России. • Назначение выборов Президента РФ. • Назначение на должность и освобождение от должности: — судей Конституционного, Верховного судов РФ; —Председателя Счётной палаты РФ и половины от общего числа аудиторов. • Проведение консультаций по кандидатурам на должности: — Генерального прокурора РФ, его заместителей; — прокуроров субъектов РФ; — федеральных министров, ведающих вопросами безопасности, обороны, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности. • Заслушивание ежегодных докладов Генерального прокурора РФ о состоянии законности и правопорядка в РФ. • Отрешение Президента РФ от должности или лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего иполнение своих полномочий |
Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство РФ под общим руководством Президента РФ.
Правительство РФ — высший исполнительный орган, возглавляющий единую систему исполнительной
власти на всей территории России. Правительство РФ руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств), за исключением федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ (ведают вопросами безопасности, обороны, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности).
Состав Правительства РФ : Председатель Правительства РФ,
Заместители Председателя Правительства РФ, Федеральные министры
Требования к членам Правительства РФ : Отсутствие гражданства иностранного государства, либо вида на жительство.Запрещено иметь счета в банках за пределами РФ
Процедура формирования Правительства РФ
— Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ после утверждения его кандидатуры Государственной Думой.
Предложение о кандидатуре должно быть внесено не позднее двухнедельного срока после вступления Председатель Правительства РФ
Заместители Председателя Правительства РФ Федеральные министры
в должность вновь избранного Президента РФ или после
отставки Правительства либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Председателя Правительства
РФ Государственной Думой или освобождения Президентом РФ от должности или отставки Правительства.
— Государственная Дума рассматривает представленную кандидатуру в течение недели.
Согласие Государственной Думы выражается тайным голосованием, при этом необходимо получить
большинство голосов от общего состава депутатов. После трёхкратного отклонения представленных
кандидатур Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ. В этом случае Президент РФ вправе
распустить Думу и назначить новые выборы.
— Председатель Правительства:
- не позднее недельного срока после своего назначения представляет Президенту РФ предложения о
структуре федеральных органов исполнительной власти, за исключением случая, когда предшествующий
глава Правительства был освобождён от должности Президентом РФ;
- представляет Государственной Думе на утверждение кандидатуры на должности своих заместителей и
федеральных министров, кроме ведающих вопросами безопасности, обороны, внутренних дел, юстиции,
иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности. Государственная
Дума не позднее недельного срока принимает решение по представленным кандидатурам. Утверждённые Думой кандидатуры назначаются на эти должности Президентом РФ. Президент РФ не вправе отказать в назначении на должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Думой. После трёхкратного отклонения Государственной Думой данных кандидатур Президент РФ вправе назначить на эти должности
лиц, из числа представленных Председателем Правительства. Если после трёхкратного отклонения Государственной Думой более трети должностей Правительства остаются вакантными, Президент РФ вправе распустить Думу и назначить новые выборы.
Полномочия правительства:
-Разработка и представление Федеральному собранию федерального бюджета и обеспечение его исполнения; представление Государственной Думе отчёта об исполнении федерального бюджета
-Обеспечение проведения в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики
-Обеспечение проведения в РФ единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, охраны окружающей среды; обеспечение государственной поддержки научноотехническому развитию РФ, сохранение и развитие её научного потенциала; обеспечение функционирования системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни
-Осуществление управления федеральной собственностью
-Осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ
– Осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью
– Осуществление мер по поддержке институтов гражданского общества, обеспечению их участия в выработке и проведении государственной политики; по подготовке добровольческой (волонтёрской) деятельности; содействие развии
тию предпринимательства и частной инициативы; обеспечение реализации принципов социального партнёрства в сфере реализации трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений
– Осуществление мер, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую
– среду; сохранение природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным; создание условий для развития системы экологического образования граждан, воспитания
экологической культуры
Прекращение полномочий Правительства РФ
— Перед вновь избранным Президентом РФ Правительство РФ слагает свои полномочия.
— Правительство может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом РФ.
— Президент РФ может принять решение об отставке Правительства.
— Государственная Дума может выразить недоверие Правительству.
Данное постановление принимается большинством голосов от общего числа депутатов Думы. Далее Прези
дент РФ вправе объявить об отставке Правительства либо не согласиться с решением Думы. В случае если
Государственная Дума в течение трёх месяцев повторно выразит недоверие Правительству, Президент РФ объявляет об его отставке либо распускает Думу.
Государственная Дума не может выразить недоверие Правительству в течение года после назначения Председателя Правительства.
— Председатель Правительства может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству,
который подлежит рассмотрению в течение семи дней. Если Дума отказывает в доверии, Президент РФ в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.
В случае если Правительство в течение трёх месяцев повторно поставит перед Государственной Думой вопрос
о доверии, а Дума в доверии откажет, Президент РФ принимает решение об отставке Правительства или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.
Председатель Правительства не может ставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству в течение года после своего назначения.
— Председатель Правительства, его заместители и федеральные министры вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом РФ.
