Государственный бюджет– смета доходов и расходов государства на определённый период времени, составленная с указанием источников поступления государственных доходов и направлений, каналов расходования денег.
Бюджетная система РФ– это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Уровень бюджета
- Федеральный (государственный) бюджет
- Бюджеты субъектов РФ (региональные)
- Местные бюджеты (городские,районные, сельские)
Бюджеты государственных внебюджетных фондов
- Пенсионный фонд
- Фонд социального страхования
- Фонд обязательного мед. страхования
Части Государственного бюджета:
1) доходная часть: показывает, откуда поступают денежные средства для финансирования всех сфер жизни общества.
Источники:
1 налоги
2 гос займы
3 эмиссия бумажных и кредитных денег
4 займы у международных организаций
2) расходная часть: показывает, на какие цели направляются аккумулированные государством средства.
1 затраты на соц услуги
2 затраты на хоз. нужды
3 расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики
4 административно-управленческие расходы
5 платежи по гос долгу
Состояние бюджета:
1 сбалансированный (расходы равны доходам)
2 дефицитный (расходы больше доходов)
3 профицитный (доходы больше расходов)
Источники покрытия бюджетного дефицита:
- Привлечение средств фирм и домашних хозяйств через выпуск государственных ценных бумаг, в которые они вкладывают свои сбережения. В этом случае увеличивается государственный долг, так как лица, купившие облигации и другие долговые обязательства государства, предоставили государству кредит, и через какое-то время оно обязано вернуть эти деньги своим кредиторам. Государственные займы оказывают благотворное влияние на экономику, если финансирование государственных расходов компенсирует сокращение частных инвестиций. Эта политика получила название дефицитного бюджетного финансирования. Оно служит важным средством против спадов частных инвестиций и потребления, а значит, и против сокращения занятости.
- Использование кредитов Центрального банка, который в обмен на государственные казначейские обязательства выпускает определённую сумму банкнот, вливая тем самым в каналы денежного обращения дополнительную массу денег. В данном случае возникает угроза инфляции, так как создаётся добавочный спрос на товары и услуги. Если инфляция принимает угрожающие размеры, то необходимо срочно сократить бюджетные расходы.
Факторы, влияющие на состояние гос бюджета
- Долгосрочные тенденции налоговых поступлений и государственных расходов.
- Фаза экономического цикла в стране (кризис (спад), депрессия (дно), оживление, подъём).
- Текущая политика государства.
Государственный долг – сумма задолженности государства по выпущенным и непогашенным займам, включая начисленные по ним проценты.
Обслуживание государственного долга – выплата процентов по задолженности и постепенное погашение основной суммы долга.
Виды госдолга:
- внутренний госдолг
- внешний госдолг
Причины возникновения госдолга:
- Получение государством кредитов от коммерческих банков, юридических лиц, выраженных в национальной валюте.
- Осуществление государством внутренних займов
- Предоставление бюджетных ссуд одним уровнем бюджетной системы другому.
- Необоснованное снижение налоговой нагрузки.
- Постоянная несбалансированность государственного бюджета.
- Неэффективная промышленная политика.
- Развитие теневой экономики и сокращение налоговых поступлений.
- Чрезмерная социальная нагрузка на государственный бюджет.
- Недостаточная поддержка предпринимательства.
Реструктуризация долга- процесс, при котором пересматриваются условия обслуживания долга.
Меры по управлению гос. долгом:
- Недопущение долговой ловушки, при которой все ресурсы работают на выплату долга, а не на увеличение национального богатства.
- Нейтрализация негативных последствий государственного долга
- Поиск средств для выплаты долга.
- Эффективное использование средств заимствования, т. е. направление их в проекты, которые в отведённый срок позволят обеспечить доходы, превышающие сам долг и проценты по нему.
